踟躇（chí chú）的意思：犹豫不决，迟疑不定

慈颜（cí yán）的意思：慈颜指的是慈爱和和蔼的表情或面容。形容人的脸上流露出慈爱、和善的神情。

何以（hé yǐ）的意思：为什么，怎么，用什么方法

民瘼（mín mò）的意思：指民众生活困苦、贫困潦倒。

去年（qù nián）的意思：指过去的一年，即上一年。

黍苗（shǔ miáo）的意思：比喻年幼的人或事物。也用来形容年轻的植物。

殷民（yīn mín）的意思：关心民众的福祉，繁荣国家的经济和社会发展。