筹策（chóu cè）的意思：

亦作“ 筹筴 ”。1.竹码子。古时计算用具。《老子》：“善数不用筹策。” 高亨 正诂：“筹策，古时计数之竹筳也。”
(2).犹筹算。谋划；揣度料量。《战国策·魏策四》：“大王已知 魏 之急而救不至者，是大王筹筴之臣无任矣。”《史记·孙子吴起列传论》：“ 孙子 筹策 庞涓 明矣，然不能蚤救患於被刑。”《南齐书·祖冲之传》：“加以亲量圭尺，躬察仪漏，目尽毫氂，心穷筹筴，考课推移，又曲备其详矣。”

楚乡（chǔ xiāng）的意思：指楚国，也用来形容乡村的景色美丽。

垂意（chuí yì）的意思：指人的心思或意向，往往用于描述内心深处的感受或愿望。

纷纷（fēn fēn）的意思：形容事物多而杂乱，众多的样子

关塞（guān sāi）的意思：关塞是指边境关隘或边陲要塞。也用来比喻困难重重、险阻艰辛的处境。

汉中（hàn zhōng）的意思：指通过努力、奋斗而取得成功或成就。

论难（lùn nàn）的意思：辩论或讨论困难的问题。

内史（nèi shǐ）的意思：指官职，古代官制中，内史是地方行政官员的一种职位。

南方（nán fāng）的意思：指地理上的南方地区。

能书（néng shū）的意思：指能够书写，有写作才能。

荏苒（rěn rǎn）的意思：指时间过得很快，转瞬即逝。

圣明（shèng míng）的意思：指人的品德高尚，智慧卓越。

手诏（shǒu zhào）的意思：指皇帝亲笔写的诏书，也泛指由上级领导亲自写的命令或指示。

王内（wáng nèi）的意思：指在家中或内部担任重要职位的人。

逶迤（wēi yí）的意思：曲折、蜿蜒。

盐铁（yán tiě）的意思：指盐和铁两种必需品，也用来形容国家的基本物资。

岩廊（yán láng）的意思：形容山洞或石室内部阴暗、狭窄。

衣裘（yī qiú）的意思：指富贵、豪华的衣服。

御座（yù zuò）的意思：指皇帝的宝座，也用来比喻权力高位、地位崇高的位置。

中郎（zhōng láng）的意思：指受宠爱的官员或被提拔的人。

这首明代黎民表的《送蔡员外之徐州》表达了对蔡员外出仕南方的赞赏与期许。首句“圣明垂意在南方”体现了朝廷对南方地区的关注，暗含了对蔡员外被选派的重视。接下来的“手诏常颂御座傍”描绘了皇帝亲自下诏的情景，显示出蔡员外地位的显赫。

诗人将蔡员外比作“治粟”的王内史和“能书”的汉中郎，赞美他的才能与文采，暗示他在行政和文书处理上都颇具能力。诗句“衣裘荏苒经燕月，关塞逶迤入楚乡”描绘了蔡员外赴任路途的艰辛，同时也寓言他将深入民间，体察民情。

最后两句“盐铁纷纷谁论难，待君筹策献岩廊”则表达了对蔡员外在处理复杂政务，特别是关乎民生的盐铁事务时的期待，希望他能提出明智的策略，为朝廷建言献策，解决难题。

整体来看，这首诗以赞许和寄望为主，展现了诗人对蔡员外的深厚友情和对其才华的肯定。