兵饷（bīng xiǎng）的意思：兵员的食物和工资津贴。

不肯（bù kěn）的意思：不愿意，不肯接受或执行某种要求或建议。

筹画（chóu huà）的意思：筹划、计划。

独有（dú yǒu）的意思：指独特、只有一个，没有其他相同的。

飞书（fēi shū）的意思：指消息传递迅速，传闻迅速传播。

画到（huà dào）的意思：形容绘画技艺高超，达到了精湛的境地。

侃侃（kǎn kǎn）的意思：形容说话直爽、坦率自信。

营兵（yíng bīng）的意思：指筹划作战、组织军队。

这首诗《海音诗》由清代诗人刘家谋所作，通过简洁有力的语言，表达了对十六营士兵饷银被浪费的忧虑，以及对如何妥善处理边疆事务的深思。

首句“十六营兵饷已糜”，直接点明了问题的核心——大量军饷被浪费在十六个营的军队上，暗示了资源分配的不合理和管理上的疏漏。这种浪费不仅耗费了国家的财力，也影响了军队的战斗力和士气。

次句“更烦筹画到荒陲”，则进一步强调了对边疆地区治理的重视。这里的“筹画”意味着深思熟虑的规划与策略，而“荒陲”则指偏远或未开发的地区，暗示了边疆治理的复杂性和挑战性。诗人在此呼吁，需要更加周密地规划和管理边疆事务，以确保国家的安全和稳定。

第三句“千言侃侃飞书上”，描绘了一幅文臣积极谏言的场景。诗人想象着有人以千言万语的奏章，向朝廷提出建议和解决方案，展现了对解决边疆问题的迫切需求和期待。这里的“侃侃”形容言辞清晰、理直气壮，体现了谏言者的自信与决心。

最后一句“独有曹参不肯随”，借用历史典故，暗喻了对当前治理方式的不满。曹参是汉初著名的政治家，以其稳重务实的治国风格著称。诗人在这里似乎在说，只有像曹参那样稳重务实的人，才能真正解决边疆问题，而当前的治理方式可能过于激进或不切实际。这句诗既是对现实的批评，也是对理想治理模式的向往。

整体而言，这首诗通过寓言式的表达，反映了诗人对边疆治理问题的关注和思考，以及对有效策略的渴望。它不仅展示了诗人对社会问题的敏锐洞察力，也体现了其对历史智慧的借鉴和应用。