饱暖（bǎo nuǎn）的意思：指人们身体饱满暖和，形容生活富裕、幸福安康。

北境（běi jìng）的意思：指北方或寒冷的地区。

秉国（bǐng guó）的意思：秉国指担负起国家的责任和使命。

不才（bù cái）的意思：指自己才能不高，能力有限。

车辙（chē zhé）的意思：指车轮辗过的痕迹或沿途遗留下的痕迹。比喻前人的经验或前人留下的成果。

持节（chí jié）的意思：指官员或军队中的领导者在充当使命的同时，能够坚守原则，不为个人私利而动摇。

付与（fù yǔ）的意思：将某种权力、责任、任务等交给他人。

国钧（guó jūn）的意思：指国家的重要决策者、重臣。

剧郡（jù jùn）的意思：指某地的地方官吏威风凛凛，专横跋扈，欺压百姓的情况。

路尘（lù chén）的意思：指行走的路上没有尘土飞扬，非常干净整洁。

如何（rú hé）的意思：表示询问或描述做某事的方法或步骤。

丞相（chéng xiàng）的意思：指古代官职，丞相是宰相的别称，为君主辅佐国政的高级官员。也用来比喻辅佐君主的得力助手或重要顾问。

诗客（shī kè）的意思：指喜爱诗词的人，特指流连于山水之间，以写诗作画为乐的人。

银印（yín yìn）的意思：指官职、权力的象征。

吟诗（yín shī）的意思：吟咏诗词。

遮车（zhē chē）的意思：阻止车辆行驶，比喻阻挠、阻碍。

这首诗是唐代诗人白居易的作品，表达了诗人对自己作为地方官吏无法施行良好政绩的自责和无奈。诗中“为问三丞相，如何秉国钧”开篇即提出一个问题，询问如何能够恰当地掌握国家权力，而后文则是对自己的行为进行反省。

“那将最剧郡，付与苦慵人”一句，诗人表示愿意把那些艰难的治理任务交给那些有能力、有担当的人去完成。接着，“岂有吟诗客，堪为持节臣”则表达了诗人自己的无力感，感觉自己只是一个吟诵诗词的客人，不足以成为能够执掌节度的忠诚官员。

“不才空饱暖，无惠及饥贫”进一步强调了诗人的自我批评，他觉得自己虽然衣食无忧，但却无法施展自己的才能来帮助那些贫困的人。随后的“昨卧南城月，今行北境春”则是对自己仕途变迁的简单描述，从杭州到吴郡，时间从冬至春，环境和心情都有所转变。

接下来的“铅刀磨欲尽，银印换何频”一句，通过对官印使用频繁与日常生活中工具耗损的比喻，表达了诗人对于自己在官位上的无能为力以及职责更迭的无奈。“杭老遮车辙，吴童扫路尘”则是描绘诗人在不同地方任职时所见到的场景。

最后，“虚迎复虚送，惭见两州民”一句，诗人感到了深深的羞愧，因为自己既没有能力为百姓做实质性的好事，也无法真正地服务于民众，只是在形式上进行一些迎来送往的礼节。

这首诗通过对自我行为的反思和批评，展现了白居易作为一位有社会责任感的官员，其内心的挣扎与矛盾，以及对于施政无效的深切忧虑。